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Definição dos materiais de construção pelo desempenho desejado, e não pela
marca, ainda é incipiente no setor. Entenda os benefícios da prática e por que
ela ainda não está disseminada
Por Juliana
Nakamura
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O crescente movimento de valorização dos direitos do consumidor, associado à
provável exigibilidade da Norma de Desempenho de Edificações (NBR 15.575) a
partir de março de 2013, impõe às construtoras brasileiras algumas quebras de
paradigmas. Uma das mudanças em curso mais importantes diz respeito à forma como
se especifica e se adquire materiais e insumos para as obras. Hoje, ainda
predominam no mercado as escolhas apenas com base em modelos ou marcas dos
produtos. Mas, no longo prazo, a tendência é que, cada vez mais, seja necessário
basear as decisões em análises técnicas de desempenho. Isso significa, por
exemplo, que em vez de apenas definir o uso de uma telha da marca x e do modelo
y, o especificador terá que informar índices de isolamento térmico, durabilidade
e estanqueidade que aquele produto deverá proporcionar, entre outras tantas
características técnicas, sempre de acordo com as particularidades de cada
projeto. Na prática, será prepreciso um conhecimento mais profundo por parte dos
projetistas a respeito dos materiais e de suas aplicações, com o respaldo das
normas técnicas e de dados de desempenho transmitidos pelos fornecedores.
Na especificação por desempenho, a organização das informações que devem
constar no memorial descritivo difere significativamente do modo como é
apresentado um memorial descritivo baseado em marcas. Segundo a arquiteta Miriam
Addor, vice-presidente nacional de Grupos de Trabalho da Associação Brasileira
dos Escritórios de Arquitetura (AsBEA), a especificação de materiais e sistemas
com base no desempenho requerido durante a vida útil da edificação visa, em
primeiro lugar, a proteger o usuário final quanto ao atendimento dos requisitos
básicos que devem ser apresentados pelos produtos/componentes e pela edificação
como um todo, dentro do tempo de utilização mínimo definido pelas normas
vigentes, ou, de maneira mais particular, pelo usuário ou projetista.
Por que mudar?
A especificação
por desempenho permite que em obras públicas ou privadas a construtora substitua
o fornecedor do material quando necessário, sem que se perca o desempenho
inicial previsto pelo especificador. Afinal, todas as características e as
normas que devem ser atendidas estão claramente discriminadas no memorial
descritivo do projeto. Isso por si só já elimina um problema corrente nas obras
brasileiras, que é o da especificação não cumprida pelo construtor, que muitas
vezes substitui produtos e soluções no canteiro em função de preço.
"Atualmente, os contratantes públicos já não permitem a especificação por
marca. É o caso da Petrobras, que em seus editais exige a especificação por
desempenho", conta o arquiteto Siegbert Zanettini, autor do projeto de ampliação
do Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Petrobras (Cenpes), na Ilha do
Fundão, Rio de Janeiro, em parceria com o arquiteto José Wagner Garcia. O
projeto, concebido para adotar soluções construtivas industrializadas, foi
inteiramente especificado com base em quesitos técnicos.
Para os construtores, se em um primeiro momento a especificação por
desempenho significa mais trabalho, por outro traz maior segurança, uma vez que
os fornecedores passam a ser corresponsáveis pelas características que devem ser
apresentadas pelos materiais e sistemas fornecidos. "Uma vez que os fornecedores
comprovem o atendimento ao desempenho requerido, os construtores ficam
resguardados de suas responsabilidades", diz a arquiteta Bárbara Kelch Monteiro,
que integra o Grupo Técnico de Trabalho de Normas da AsBEA.
Uma expectativa é a de que a exigência de desempenho fortaleça a cadeia da
construção como um todo ao induzir a concorrência por produtos de qualidade
semelhante, discriminando o desempenho mínimo a ser atendido por aquele
determinado material ou sistema, criando uma proteção contra os fornecedores de
preço menor, mas que trabalham fora das especificações mínimas exigidas por
norma. "Os fornecedores deverão verificar o atendimento de seus produtos ou
sistemas às normas técnicas vigentes, e a comprovação desse atendimento deve
ficar clara em seu material de divulgação, assim como em seus documentos
técnicos, uma vez que toda essa informação será utilizada pelos especificadores
na escolha de determinado produto, e ainda deverá constar do manual de
utilização a ser compilado e fornecido pela construtora ao cliente final",
acrescenta Bárbara Monteiro.
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| Os materiais e sistemas construtivos da ampliação do
Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Petrobras (Cenpes), na Ilha do Fundão,
no Rio de Janeiro, foram todos especificados por
desempenho |
A realidade atual
"Os
especificadores que estão acostumados a trabalhar na especificação por marcas
necessitarão de um empenho maior para reunir e conhecer as informações que devem
ser consideradas em cada especificação", afirma Miriam Addor, ressaltando que é
ampla a gama de itens que integram um memorial descritivo, e entender e definir
o desempenho de cada um será um desafio.
Também para o profissional da área de suprimentos a nova forma de especificar
gera impactos. Afinal, nesse modelo ele também passa a receber uma quantidade
muito maior de dados que deverão ser organizados e compatibilizados de forma que
as comparações de preços se restrinjam aos produtos que atendam ao desempenho
mínimo especificado. "O trabalho de comparar preços certamente ficará mais
complexo, volumoso e exigirá mais atenção diante da quantidade maior de
informações. Porém, adicionará segurança e qualidade às construções", acredita o
arquiteto Henrique Cambiaghi. O sócio-diretor do CFA Cambiaghi Arquitetura vê
como consequência desse movimento a maior demanda de especialistas em diferentes
áreas para apoiar as especificações, diante do número de dados técnicos a serem
interpretados e analisados. "Mas é importante não achar que só a especificação
do produto correto vai eliminar todos os problemas. No caso da cerâmica, por
exemplo, muito do seu desempenho depende da execução. Não adianta o
especificador selecionar a melhor cerâmica se o instalador não souber assentá-la
corretamente. O desempenho estará comprometido", salienta Cambiaghi.
Para Bruno Carone, gerente de suprimentos da João Fortes Engenharia, o
gerenciamento de um volume maior de dados é um dos desafios impostos às áreas de
suprimentos das empresas e exigirá profissionais capacitados para avaliar esses
produtos tecnicamente. Ele lembra que "o que normalmente acontece é que os
profissionais conhecem o insumo/produto pelas marcas mais tradicionais e não
pelas suas necessidades técnicas".
Diante disso, a expectativa é a de que a especificação por desempenho também
induza a uma maior qualificação dos profissionais da área de suprimentos, que
deverão ter maior domínio sobre as características técnicas dos materiais e o
seu funcionamento quando instalados para poder adquiri-los corretamente.
Desafios à frente
Sem
informações técnicas sobre os materiais, não há especificação por desempenho.
Por isso, "um grande obstáculo a ser enfrentado por construtores e projetistas é
a falta de informações de desempenho por parte dos fornecedores", diz Cambiaghi.
Algumas empresas já se anteciparam a essa demanda e atualizaram seus catálogos
impressos e virtuais, mas, de forma geral, o movimento é de adaptação, sobretudo
porque requer por parte dos fornecedores investimento em adequações e testes
comprobatórios de seus produtos. "Essa adequação, aliás, pode ser explorada como
um diferencial dessas empresas perante seus concorrentes, sendo preferenciais em
um processo de seleção de materiais aquelas que mais facilmente comprovarem seu
atendimento às normas e auxiliarem os especificadores nesse trabalho", afirma a
arquiteta Miriam Addor.
"De forma geral, sistemas construtivos inovadores e industrializados saem na
frente na comprovação do desempenho porque já estão acostumados a apresentar
certificados e atestados de qualidade para o mercado", compara Siegbert
Zanettini. Segundo ele, embora possa parecer contraditório, tende a ser mais
fácil especificar por desempenho produtos "novos" e fornecidos como sistemas,
caso de painéis cimentícios e de drywall, do que os mais tradicionais, como
alvenaria e estrutura de concreto moldada in loco. Ele conta que no caso do
projeto do Cenpes para a Petrobras, por exemplo, não houve dificuldades, nem na
especificação nem na realização das compras, justamente porque todo o projeto se
apoiou em uma filosofia de construção industrializada. "Os problemas quando
ocorreram foram mais ligados à produção da obra e à dificuldade das empreiteiras
subcontratadas adotarem práticas de controle", revela Zanettini.
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| Os investimentos em ensaios comprobatórios são
fundamentais para uma especificação de materiais com base no desempenho
desejado |
O momento é de adaptação também para as construtoras. Em entrevistas à
reportagem do Guia da Construção, empresas que atuam em diferentes
praças revelaram que estão de olho nas mudanças em curso, mas que ainda
especificam e compram seus produtos e insumos como de costume, com base em
marcas e no relacionamento com fornecedores de confiança. É o caso da Racional
Engenharia. A coordenadora de compras da construtora, Vera Gomes, conta que, nas
obras do Tietê Plaza Shopping em São Paulo, a maioria dos produtos utilizados
foi especificada por marca. "Em alguns casos, como com os elevadores e as
escadas rolantes, são aceitos produtos similares, desde que de marcas conhecidas
por sua qualidade e líderes de mercado", diz Vera, que completa: "Na hora de
definir qual empresa iremos contratar, também levamos em conta o desempenho
desses produtos em empreendimentos anteriores".
A coordenadora de compras da Racional enxerga aspectos positivos e negativos
na especificação pautada por marca. "As vantagens estão no conhecimento amplo
dos produtos disponíveis no mercado e nos cuidados especiais a serem tomados na
utilização de cada um deles, que já são bem dominados. Por outro lado, a
especificação por marca dificulta a negociação quando o fornecedor é único ou
quando não há produtos similares no mercado", pondera.
O caminho a ser percorrido até se chegar ao que acontece em países
desenvolvidos é longo. Diferentemente do que acontece por aqui, nos Estados
Unidos, por exemplo, há uma numeração e uma formatação padronizada por
institutos voltados à especificação na área da construção. Esse padrão se
relaciona diretamente com os programas Building Information Modeling (BIM)
utilizados para desenvolvimentos dos projetos. Há ainda softwares próprios para
realização das especificações da indústria da construção.
Segundo Miriam Addor, nesse padrão definido constam a descrição básica do
material, as características específicas, as normas a serem seguidas, as
especificações de aplicação ou instalação, testes e verificação da qualidade a
ser aplicada, informações como cores, tamanhos ou outros, e a marca de
referência. "A padronização permite que todos os envolvidos na cadeia produtiva
trabalhem com a mesma base de informações, diminuindo significativamente erros e
desvios ligados a falhas nas especificações dos materiais e sistemas", conclui
Addor.
Especificação por desempenho x marca
CONCRETO
Requisitos fundamentais na especificação
por desempenho
● Consistência,
trabalhabilidade (slump);
● Habilidade passante/viscosidade;
● Método
de transporte/colocação;
● Resistência à compressão;
● Módulo de
elasticidade;
●
Calor de hidratação;
● Retração;
●
Resistência à abrasão;
● Coeficiente de
carbonatação;
●
Coeficiente de penetração de cloretos;
●
Permeabilidade;
●
Resistividade elétrica.
Itens que costumam constar na especificação
tradicional
● Resistência característica do concreto
(fck);
● Consistência, trabalhabilidade (slump);
●
Dimensão máxima do agregado;
● No caso do concreto
dosado em central, no momento da compra, costuma-se especificar: o tipo e a
marca do cimento, o tipo e a marca do aditivo, a relação água/cimento, o teor de
ar incorporado, o tipo de lançamento, a cor, a massa específica, etc.
REVESTIMENTO CERÂMICO
Requisitos fundamentais na
especificação por desempenho
● Resistência à
abrasão;
●
Coeficiente de atrito;
● Resistência às
manchas e a ataques químicos;
● Carga de
ruptura;
●
Expansão por umidade;
● Espessura da junta,
sempre de acordo com as características do local/tipo de instalação, entre
outros.
Itens que costumam constar na especificação
tradicional
● Marcas e modelos, principalmente. Assim como
ocorre em louças e metais sanitários, esse é um dos segmentos em que a
especificação por marca está mais arraigada. Isso porque se entende que,
determinadas marcas, conhecidas por seus produtos de qualidade, agregam valor
técnico e institucional.
ESQUADRIAS
Requisitos fundamentais na
especificação por desempenho
● Permeabilidade ao ar
(variável de acordo com a região);
● Estanqueidade à
água;
●
Comportamento quando submetido a cargas uniformemente
distribuídas;
●
Resistência às operações de manuseio;
● Deformação, módulo
de elasticidade, coeficiente de dilatação térmica;
● Condutibilidade
térmica;
●
Resistência, durabilidade, vida útil de seus componentes, entre
outros.
Itens que costumam constar na especificação
tradicional
● Dimensões;
● Matéria-prima da
esquadria (PVC, alumínio, aço, etc.);
● Espessura dos
perfis;
●
Marca/modelo.
TUBULAÇÕES
Requisitos fundamentais na
especificação por desempenho
● Pressão de
serviço;
●
Resistência mecânica de peças durante o uso;
●
Resistência a impactos durante a vida útil de projeto;
●
Temperatura máxima de trabalho;
● Estanqueidade à água
e a gases;
●
Durabilidade dos sistemas, elementos, componentes e instalação,
entre outros.
Itens que costumam constar na especificação
tradicional
● Pressão de serviço;
● Matéria-prima (PVC,
PPR, etc.);
●
Tipo de conexão (roscável, soldável). |
